快的和嘀嘀的大戰(zhàn)正酣，老大難的打車仍然讓人頭疼。

   上周，阿里巴巴創(chuàng)始人馬云在網(wǎng)上吐槽“媽媽不會用軟件，打不著車”，這周，來北京參加全國兩會的全國政協(xié)委員、吉利汽車董事長李書福也遇到了同樣的難題。

   “早上來這邊沒打到車，打車軟件也不好使，只能上了一輛黑車把我們拉過來。”3月3日，在一個小規(guī)模的媒體討論會上，吉利汽車公關(guān)總監(jiān)楊學良為自己和李書福委員遲到了10分鐘解釋道。

   這次來北京，李書福委員帶來了涉及教育、個稅及公共交通領域的三項提案。在涉及公共交通領域的提案中，李書福委員認為：黨的十八屆三中全會提出，經(jīng)濟體制改革要讓市場在資源配置中起決定性作用。市場需求是決定出租車資源配置的根本要素，改革出租車監(jiān)督管理體系是當務之急。

   據(jù)統(tǒng)計，目前北京黑車數(shù)量在10萬輛左右，大大超出在冊出租車數(shù)量，這種混亂的市場秩序，一方面讓消費者深受其害，另一方面也使國家大量稅收流失、執(zhí)法成本增加。李書福委員說：“為什么黑車這么多？這說明我們對出租車的需求遠遠大于現(xiàn)有數(shù)量。”目前的這種出租車數(shù)量管控制度與市場需求是嚴重不符的，對廣大消費者、出租車司機來說也是不公平的。

   要想根治打車難，現(xiàn)行的出租車市場管理機制必須打破。李書福委員指出，首先，在管理上開放，打破現(xiàn)行由政府和經(jīng)營老板把持的壟斷格局，改用公開、公平的市場競爭運營出租車市場，要由現(xiàn)在以公司為主的運營模式，逐步過渡到由個體經(jīng)營者參加的多元化經(jīng)營形式，改變運營公司老板壟斷市場的盤剝環(huán)節(jié)。

   這就是所謂的“開放車頭”。李書福委員說，只要符合條件的人都可以自由進入出租行業(yè)，眼下在地下操作的“黑車”也能轉(zhuǎn)正。政府需要做的只是把關(guān)考核——這即為“管住人頭”：一是規(guī)定市民獲取出租車牌照前需要經(jīng)過考試；二是政府向出租車運營者收取一定的保證運行費用，這部分費用可用于改善城市交通基礎設施建設等。

   至于放開準入之后，出租車數(shù)量激增的問題，李書福委員并不擔心。“市場調(diào)節(jié)是最科學的。當開出租不再賺錢的時候就不會再增加了。一個城市到底該有多少輛出租車，市場說了算。”

   同時，李書福委員還建議引入市場競爭機制，打破各地政府指定出租車車型的地方保護主義。在制定“出租車市場準入技術(shù)標準”包括安全標準、排放標準、出租車使用的特殊標準的前提下，實現(xiàn)高、中、低檔出租車型并存的格局，以滿足不同市場的需求。

   在紐約高峰時段，每位乘客每趟加收1美元的“高峰補貼費”，鼓勵出租車司機提早或推遲交接班。德國出租車車載電子系統(tǒng)非常先進，即時的衛(wèi)星定位，避免了司機以“不認路”為借口拒載或繞路。出租車市場全面放開，國外有很多成功的經(jīng)驗。

   李書福委員稱，據(jù)有關(guān)專家測算，如果放開出租車市場的準入制度，就可以多提供1200萬人的就業(yè)，并減少6000萬輛新增車輛投放，同時減輕市場3%左右的交通壓力。（記者鐘天騏）