早在2013年11月，本市就出臺了“最嚴”機動車停車管理辦法，規(guī)定私裝地鎖可能面臨最高5000元的罰款。兩年多過去了，無論是高樓林立的小區(qū)，還是灰瓦連綿的胡同，私裝地鎖的現(xiàn)象仍很常見。昨天，本報曾對此進行報道，并聯(lián)合12345就私裝地鎖問題向讀者征集意見和建議。

   近一個月來，12345接到了594件相關設訴，尤其是春節(jié)這段時間，私裝地鎖的現(xiàn)象更是普遍存在。為此，記者采訪了三處市民們向12345反映的地鎖密集區(qū)。

    地點1：東四十一條胡同 春節(jié)空車位 沒車也占上

   昨天下午，記者來到東四十一條，為了規(guī)范胡同停車，道路兩側都劃了停車線，但私裝地鎖問題并沒改觀。無論是單位，還是居民院門前，即使高掛“消防通道禁止停車”的字樣，門前卻仍然裝上了地鎖。為保住一個車位，竟出現(xiàn)4個地鎖“站崗”的情況。

   “春節(jié)期間，地鎖裝得更多了?！睎|四十一條居民張先生說，因為春節(jié)外出探親或回老家的人挺多，胡同里一些地方空了出來，趁著這段時間，就有人趕緊裝地鎖，以便占一塊地方。正如張先生所說，胡同兩側的占路裝置五花八門：水泥墩、綁著鎖鏈的梯子、折疊椅、廢舊自行車……

   記者發(fā)現(xiàn),在東四十一條19號院門前，地鎖、破自行車、梯子、鐵鎖拉起了一道屏障。居民們說，這些東西不是用來占車位的，而是為了不留空地，“如果我們不占地的話，墻根下就會停滿外來的車，老房子不隔音，車輛來來回回非常吵。”

    地點2：分司廳胡同 私裝地鎖者 訴苦沒處停

   記者又來到了鼓樓分司廳胡同，這里胡同兩側道路也是地鎖密布，成為“重災區(qū)”?！皠e總說我們私裝地鎖不對，可你體驗過大冬天夜里回家無處停車的痛苦嗎？”一名私裝地鎖的車主說，其實他們更關注、也更擔心地鎖問題。在他們看來，別人裝的地鎖就像大釘子，不是鉆在地上，而是心上。

   “你看到的是個地鎖，我看到的是個信號?！边@位車主坦言，胡同之所以地鎖泛濫，是因為和樓房大院比，胡同沒有封閉性，任何人都可以把車停進來，所以住在胡同里的車主經(jīng)常會遇到自己的車停不到家門口的情況，只能隨時盯著，何時有車位讓出來，趕緊挪車入位。如果發(fā)現(xiàn)有人開始裝地鎖，這就是個信號，“一旦等別人都裝地鎖了，眼看著鋪天蓋地的地鎖裝到自家門口，就只能干著急?！?br />
    地點3：府學胡同

    先后拆兩次 重裝反彈多

   立刻就把路上的地鎖給鎖了起來。當被問到為何裝地鎖時,大家無奈地說，大家都在裝,說到底還是因為胡同里地兒有限,如果不裝這個地鎖，自己家的車就沒地方停了。

   去年12月，府學胡同拆除地鎖、重新鋪設了瀝青。然而，整條胡同的路面瀝青鋪設工作還沒有完畢，居民們私裝的地鎖已在第一時間全部“到位”，對此本報曾進行報道。

   昨天下午，記者再次來到府學胡同看到，道路被“異形地鎖”全部占滿：石墩子、破自行車、舊家具等都用鐵鏈子拴著上了鎖。更有意思的是，好多“地鎖”都捆在下水道鐵箅子上。記者數(shù)了一下，這樣的地鎖多達60個。

   一位環(huán)衛(wèi)工說，以前路邊擺上了一堆東西，被街道辦事處和城管清理后，大家干脆裝地鎖。后來，地鎖被清理了，很快又被重新裝了回來。眼下沒有過十五，很多租戶的車還沒有回來，空出來的車位又提前都被占據(jù)了。

   這些地鎖都是住在胡同里的居民裝的，一般都會在自家門口的路邊圈出一塊地兒來停車。昨天傍晚，一名男子將車開走，其家

    管理者說

    少了管不了，拆了又重裝

   交道口街道辦事處一名工作人員稱，去年他們曾聯(lián)合公安、城管對私裝地鎖進行了清理。就在今年春節(jié)前，他們又集中清理了一次?？墒?，每次清理完沒多久，就又被占上了。目前，他們已經(jīng)把亂停車私設地鎖的現(xiàn)象作為重點整治的內(nèi)容，會再次聯(lián)合綜合執(zhí)法隊，社區(qū)加大宣傳力度，近期還會再進行一次更大力度的清理。

   為什么胡同里的地鎖拆了又裝，屢禁不止？多位居委會、物業(yè)工作人員無奈地告訴記者：“我們天天在胡同里轉，哪兒又多了一個地鎖，能不知道嗎？”可是，對于少量的地鎖沒法組織聯(lián)合執(zhí)法，只能等地鎖多了，才會聯(lián)系幾個相關部門聯(lián)合執(zhí)法一并拆除。但是，即使大動干戈，過不了多久，地鎖就又裝上了，“就是因為沒法消滅在萌芽狀態(tài)，才一發(fā)不可收拾?！?br />
    記者手記

    地鎖如此畸形成常態(tài)

   多年以來,私裝地鎖問題形成了“畸形”的常態(tài)：少了管不了，多了拆不掉，拆完還反復。當轄區(qū)剛有私裝地鎖的“苗頭”時，無論是居委會，還是物業(yè)，都無拆除權限，只能等媒體曝光后，壓力大了，才會聯(lián)合執(zhí)法。

   然而，聯(lián)合執(zhí)法的頻率遠遠趕不上私裝一個廉價地鎖的速度，所以上述步驟才會反復。這個流程本身就是“畸形”、本末倒置的。地鎖問題如能解決在萌芽狀態(tài)，或許是解決之道。這個權限怎么才能給得合理，相關部門值得思考。

   很多地鎖上都留著電話，跟小廣告差不多，這也是個畸形的事兒。這么多地鎖究竟是哪兒來的?禁止私裝的東西，卻誰都能生產(chǎn)，誰都能購買。就好像胡同里居民的一句玩笑話：“地鎖這東西就像在胡同里隨地吐痰，都知道禁止隨地吐痰，但吐了也就吐了。因為沒人管。景一鳴 張林 文并攝 J168

    12345統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：老舊小區(qū)私裝地鎖最多

   據(jù)12345統(tǒng)計，自2015年1月1日至2016年1月31日，市中心接到市民有關地鎖問題的反映一萬余件。市民針對地鎖問題反映前五位的區(qū)是：朝陽區(qū)、豐臺區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)和海淀區(qū)。

   根據(jù)市民來電反映的情況，私裝地鎖主要集中在老舊小區(qū)，主要原因在于車位數(shù)量少，供不應求。昨天本報刊登了征集地鎖的意見和建議后，從昨天下午3時截至今天上午10時許，12345共接到市民來電反映地鎖問題33件。

    市民建議

   地鎖問題已不是城市管理問題，而是社會問題?，F(xiàn)行的法律法規(guī)不能解決實際問題，單純的經(jīng)濟處罰、強制措施等都效果不大，必須解決車位的供需矛盾，也是為了以前在基礎設施上的欠缺買單。必須要用解決社會問題的思路和方法來解決這個難題，發(fā)揮政府主導、社會協(xié)同、公眾參與的合力，而且這是慢工，必須穩(wěn)扎穩(wěn)打?！跸壬?br />
   因小區(qū)私裝地鎖，向12345反映過多次，目前看主要是涉及管理部門太多，最亂的是老舊小區(qū)，因此最好找一家有力度的部門來牽頭進行集中治理。——高先生

   北京市機動車停車管理規(guī)定比較籠統(tǒng)，執(zhí)法部門各執(zhí)一詞，比如目前胡同、道路上停車認定，交管、城管互相扯皮，希望細化停車管理辦法，能讓基層執(zhí)法人員有法可依?！滔壬?br />
   市民在高廟看到過有私家的店鋪賣各種各樣的障礙物，建議應該工商部門整治不法商販，重罰才能解決問題，如果有地方購買障礙物，就不可能在馬路上安裝了。同時建議地鎖由交管局統(tǒng)一定制、配送?！涿?br />
    建議政府部門應該從源頭上制止私裝地鎖問題，應該直接禁止生產(chǎn)廠家私自生產(chǎn)地鎖。——匿名先生