上證報訊 據(jù)人民日報12月15日消息，科技部原部長萬鋼在人民日報撰文指出，在政府的積極作為、科技的支撐引領(lǐng)、巨大的市場規(guī)模、創(chuàng)新的商業(yè)模式共同作用下，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于由導(dǎo)入期向成長期過渡的關(guān)鍵階段，在全球產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)舉足輕重的地位，引領(lǐng)和加速了全球汽車電動化進(jìn)程。為順應(yīng)“電動化、智能化、共享化”疊加融合大勢，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、支撐轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)在五個方面同步發(fā)力。
堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮國家戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，在認(rèn)真總結(jié)前期規(guī)劃實施效果的基礎(chǔ)上，盡快著手研究制定面向2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，制定新時代創(chuàng)新方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，明確新形勢下的發(fā)展路徑和政策支撐，提出全面實現(xiàn)汽車電動化、智能化、共享化的時間表和路線圖，給產(chǎn)業(yè)界一個長期、明晰的發(fā)展預(yù)期，堅定各方信心，率先落實改革開放新舉措，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，確保新能源汽車健康發(fā)展。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)科技創(chuàng)新對新能源汽車持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)支撐。應(yīng)認(rèn)真分析我國新能源汽車的技術(shù)短板和競爭優(yōu)勢，加大投入、超前部署，堅持市場導(dǎo)向、企業(yè)主體和產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，著力提升核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力。一要明確電動化、智能化、共享化的新方向，按照市場需求，完善新能源汽車技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。二要繼續(xù)提升“三電”核心技術(shù)，加強(qiáng)高能量動力電池、高功率燃料電池、高性能驅(qū)動和高效率能量回饋、新型電力電子器件、智能網(wǎng)聯(lián)與自動駕駛控制系統(tǒng)等方面的基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成。三要協(xié)調(diào)推進(jìn)純電動、混合動力（插電/增程式）和燃料電池動力系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。四要把新能源汽車作為最佳載體，著力研發(fā)智能網(wǎng)聯(lián)和自動駕駛技術(shù)。五要科學(xué)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測能力，提升我國新能源汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的競爭力和影響力。綜上所述，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦重點、拓展和完善新能源汽車重點科技研發(fā)計劃，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求。
遠(yuǎn)近結(jié)合、供需匹配，協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源汽車發(fā)展。2017年以來，插電式混合動力乘用車呈快速增長趨勢，應(yīng)及時推動插電式混合動力向增程式混合動力發(fā)展。純電動汽車的短板是續(xù)駛里程和充電時間，尚不能滿足量大面廣的遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長途運輸?shù)仁袌鲂枨蟆榇?，?yīng)及時把產(chǎn)業(yè)化重點向燃料電池汽車拓展。應(yīng)繼續(xù)支持上海、廣東、江蘇、山東等地結(jié)合資源稟賦，開展區(qū)域商業(yè)化示范運營，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品型譜電動化、智能化全覆蓋。
做好總體規(guī)劃布局，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。普及充電基礎(chǔ)設(shè)施是推動電動汽車應(yīng)用的關(guān)鍵，應(yīng)鼓勵地方政府在能源價格、建設(shè)用地、商業(yè)模式等方面大膽創(chuàng)新，加快各類基礎(chǔ)設(shè)施市場化建設(shè)和運營。建議地方政府出臺政策允許小區(qū)物業(yè)收取合理的充電服務(wù)費，以提高物業(yè)協(xié)助安裝和維護(hù)管理充電樁的積極性。我國仍把氫作為?；饭芾恚芾砝砟畈煌萍s了我國氫能的利用。建議相關(guān)部門抓緊研究借鑒，制定科學(xué)安全的氫能、加氫站和儲氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升檢測能力，盡快破除制約氫能和燃料電池汽車發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)檢測障礙和市場準(zhǔn)入壁壘，加強(qiáng)和完善氫能生產(chǎn)、儲運和供銷體系建設(shè)。
保持政策的連續(xù)性，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。一是嚴(yán)格執(zhí)行油耗標(biāo)準(zhǔn)、雙積分等產(chǎn)業(yè)政策，適時轉(zhuǎn)化為碳交易機(jī)制，增強(qiáng)汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車的內(nèi)生動力。二是將推廣新能源汽車作為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要戰(zhàn)略支撐，賦予新能源汽車用戶更多的路權(quán)和準(zhǔn)購權(quán)，將道路交通電動化的規(guī)模、效益與城市大氣環(huán)境績效考核掛鉤。三是加大支持分時租賃和共享服務(wù)等商業(yè)模式創(chuàng)新，推動企業(yè)向產(chǎn)品、服務(wù)、充電、運營等多環(huán)節(jié)組合的新型商業(yè)模式轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步加強(qiáng)售后服務(wù)，提高質(zhì)量效益。四是認(rèn)真研究2020年對純電動、插電式新能源汽車財政補(bǔ)貼退出后的稅收優(yōu)惠政策，使交通運行零排放和超低排放車輛成本得到補(bǔ)償和獎勵。五是以安全、節(jié)能、環(huán)保為導(dǎo)向，加強(qiáng)安全運行管理與服務(wù)，取消對續(xù)駛里程、能量密度等細(xì)節(jié)要求，把產(chǎn)品技術(shù)的選擇權(quán)交給企業(yè)和市場。六是鼓勵金融創(chuàng)新，開展新能源汽車分期付款業(yè)務(wù)并給予優(yōu)惠貸款，使購買成本與使用成本互補(bǔ)；規(guī)范和完善新能源汽車保險業(yè)務(wù)。七是加強(qiáng)車用動力蓄電池退役后儲能梯次利用和材料回收再利用的技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式和政策支持。八是積極支持有條件的地方先行先試，分地區(qū)、分車型實現(xiàn)汽車電動化，鼓勵大中城市率先實現(xiàn)公交、出租、共享、物流汽車全電動化。要重點支持海南省創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)，實施清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃，到2030年實現(xiàn)全島新增汽車電動化、智能化。